财联社12月2日讯作为企业直接融资的重要载体，债券市场在稳增长、调结构和培育新质生产力中地位不断凸显。2025年以来，多地围绕科技创新、绿色低碳等重点领域密集出台债券融资奖补政策，从发行费用补助、利息贴息到担保分险，政策工具不断丰富，企业发债综合成本得到进一步压降。
今年5月，人民银行与证监会联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》，提出将科技创新债券纳入科技金融服务评价，鼓励地方通过贴息、担保、风险分担等方式加大扶持。此后，各地在中央政策框架下迅速跟进，结合本地产业基础和财政承受能力，形成一批具有区域特色的“债券专项支持方案”。
据企业预警通不完全统计，年内广西、四川、江苏、山东等地相继推出债券融资奖补政策，覆盖科技创新债券、绿色债券、乡村振兴债等多个专项品种，地方支持方式也从单一费用补贴拓展为“费用减免+利息贴息+担保增信+风险分担”的多元模式。在这些品种中，科技创新债券和绿色债券因紧扣国家战略与新质生产力培育，获得的扶持力度明显高于普通债券，已成为地方财政发力的主攻方向。
在科技创新债券方面，四川省率先给出明确补贴标准：对2025年10月1日至2026年3月31日期间新发行科创债的科技型企业和股权投资机构，省级财政一次性补贴40万元，对首次发行的企业则提高到80万元。在省级政策基础上，遂宁市还按其补贴金额的50%再次给予定额配套，并对参与科技创新债券风险分担的市内担保机构按省级补贴的50%予以补助，纵向叠加效应十分明显。
《南通市科技创新债券财政贴息实施细则（征求意见稿）》则从利息端切入，明确对在南通市区注册并成功发行科技创新债券的科技型企业和股权投资机构，按首期发债规模实际支付的一年期利息给予比例贴息：1—2年期（不含2年）贴息10%，2—3年期（不含3年）贴息20%，期限在3年以上（含3年）的贴息比例提高到30%，引导企业合理配置期限结构。
在更大范围的财金政策组合中，部分地区把债券工具与产业发展、金融开放统筹考虑。昆山在《关于助推经济高质量发展的若干政策意见》中，对发行绿色债券的企业按发行金额0.5%给予奖励，每年最高不超过200万元。郑州航空港经济综合实验区则提出，对通过企业债、中期票据、资产证券化等方式在境内开展再融资的企业，按融资额0.2%给予奖励。
广西在直接融资激励方面同步覆盖“股权+债权+增信”。根据《广西金融惠企直接融资激励政策实施细则》，对为企业发债提供融资担保或信用增进服务的机构，按实际担保金额的0.5%给予风险补偿，每户担保机构每年最高不超过300万元，通过“补中介费+补担保费”的方式，对债券发行全链条进行费用减负。
绿色金融领域则逐步形成“产品+风险保障”的政策闭环。三亚在《三亚市推进金融业发展若干扶持奖励措施》中，对成功发行绿色债券或蓝色债券的企业，按融资额0.5%给予奖励，单笔最高100万元。厦门在《金融支持绿色低碳经济发展若干措施》中，对主动投保环境污染责任险或碳保险的企业，按保费30%予以补贴，单户企业每年最高10万元，通过“发行奖励+保险补贴”的组合，引导金融资源向绿色低碳领域集中。
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